I controlli rappresentano uno dei cardini per il buon funzionamento dei sistemi di valutazione dei mezzi nelle politiche sociali. I controlli sull’ISEE sono attribuiti a diversi soggetti, tra i quali i Comuni svolgono un ruolo di primaria importanza, sia sulle prestazioni proprie che sulle prestazioni erogate da altri Enti. L’equità del welfare locale (erogazione contributi, accesso a prestazioni, agevolazioni su tariffe, ecc..) passa anche attraverso verifiche che l’Ente Locale può condurre sulle DSU ISEE e sull’istituzione e funzionamento di un adeguato sistema di sanzioni.
Il corso, con impronta decisamente operativa ed esemplificazioni, si propone di fornire tutti gli elementi per la strutturazione di un sistema di controlli (adozione regolamenti, tempistiche, organizzazione uffici, definizione responsabilità attori, ecc..) che supporti l’applicazione dell’ISEE sulle politiche sociali a livello locale. Saranno altresì analizzate le attività di controllo che sono poste in carico ai Comuni anche dalle recenti misure nazionali di contrasto alla povertà: dal ReI prima, al Reddito di Cittadinanza ora.
La stretta connessione tra le verifiche del Comune e degli altri enti competenti (Agenzia Entrate, Guardia di Finanza, INPS) e il ruolo di ciascuno nell’alimentare correttamente il Sistema Informativo Unitario dei Servizi Sociali introdotto con l’avvio del ReI, costituisce un altro aspetto rilevante e che va meglio strutturato e per garantire l’equità nelle prestazioni.
Saranno poi analizzate le ultime modifiche normative riguardanti la determinazione del valore dell’indicatore ISEE (dal D.Lgs 147/17 fino al DL 4/2019), con l’avvio del sistema della precompilazione della DSU. Tali modifiche hanno impatti notevoli sia sui cittadini richiedenti le prestazioni sociali agevolate, per i quali viene introdotto un sistema simile a quello già in essere per la dichiarazione dei redditi, sia sulle procedure per il riconoscimento delle agevolazioni e i regolamenti interni dei Comuni, richiedendone in molti casi la revisione.

Destinatari
Responsabili ed operatori dei SERVIZI ALLA PERSONA DI ENTI LOCALI (asili nido, trasporti, scolastici, refezione, servizi domiciliari, residenziali anziani, disabili,ecc..) , del servizio tributi, URP – Assistenti Sociali

Programma

I controlli sulle dichiarazioni ISEE:

Quale strumento di contrasto all’ottenimento di indebite agevolazioni o contributi.
Il rafforzamento del sistema dei controlli, in particolare attraverso l’impiego delle banche dati definito col D.M. 8/3/13 e provvedimenti successivi.
L’aumento dei controlli preventivi automatizzati a cura di INPS e Agenzia delle Entrate previsti nell’ISEE disegnato dal DPCM 159/13.
I controlli del Comune: il procedimento di controllo, le relazioni con la L. 241/90.
Tipologie dei controlli: controlli formali e sostanziali.
I controlli sui dati anagrafici, i controlli sulle componenti reddituali, i controlli sulle componenti patrimoniali.
La richiesta di documentazione al dichiarante, tra limiti e opportunità.
Organizzazione interna e controlli: uffici e servizi competenti alla loro effettuazione.
L’acquisizione on line della DSU dal sito INPS.
Dove si nascondono più frequentemente le carenze nella dichiarazione.
Gestione delle omissioni/difformità del patrimonio mobiliare e delle voci reddituali.
Adempimenti conseguenti all’attività di controllo.
I possibili accordi e i rapporti con la Guardia di Finanza e l’Agenzia delle Entrate e le relazioni con gli altri soggetti coinvolti ( CAF, INPS, altri enti detentori di dati ).
La selezione delle posizioni da controllare: a campione, sui casi dubbi.
Analisi delle fasi del procedimento.
Ruolo e responsabilità del responsabile del procedimento.
Rilevanza penale delle dichiarazioni mendaci.
La configurabilità del reato di cui art. 640-bis Codice Penale.
La segnalazione all’autorità giudiziaria.
Le importanti modifiche nel ruolo sanzionatorio del Comune previste dalla L.122/2010: l’importanza della regolamentazione dei controlli a livello di ente.
Aspetti particolari relativi alla DSU da definire: procedimenti di stato di abbandono ed estraneità.

La DSU pre-compilata – le ultime modifiche dell’ISEE:

Dopo un primo rinvio delle novità previste dal D.LGs. 147/17, è in fase di avvio il nuovo sistema di calcolo dell’indicatore, col passaggio al valore definito in base a dati precompilati da parte dell’INPS, compresi i valori del patrimonio mobiliare, sul modello di quanto già avviene per il 730.
Cosa cambia per i cittadini – il doppio binario: accettare la DSU compilata dall’INPS, o modificarla.
I dati inseriti dall’INPS: quali restano modificabili.
La fase di transizione tra il vecchio e il nuovo sistema.
Il Decreto del Ministero del Lavoro che fissa le specifiche tecniche.
Il parere del Garante della Privacy sulla nuova procedura.
Il nuovo calcolo dell’ISEE corrente secondo i modelli da utilizzare per la DSU.
La variazione della validità e della data di scadenza delle attestazioni ISEE richiedono interventi di modifica dei regolamenti degli enti locali.
Gli effetti sul sistema dei servizi e delle prestazioni.
Le altre modifiche sulla composizione del nucleo famigliare inserite nel D.L. 4/2019 (“Decretone” istitutivo del Reddito di Cittadinanza).
Il calcolo dell’indicatore in presenza di disabili nel nucleo famigliare: esclusione dal conteggio dei trattamenti assistenziali e indennitari e le altre misure sulla scala di equivalenza come da previsioni del DL 42/16 (art. 2 sexies), in attesa della revisione del DPCM 159/13.

L’alimentazione della Banca dati delle prestazioni sociali agevolate BDPSA (gli impatti organizzativi, amministrativi e contabili della BDPSA – Banca dati ISEE )

L’evoluzione del progetto di archivio unico a livello nazionale delle prestazioni sociali agevolate è denominata SIUSS (introdotto dal D.LGs .147/17).
Il sistema informativo unitario come archivio per conoscere l’universo delle prestazioni sociali agevolate erogate ai beneficiari e conoscere l’esatta destinazione della spesa sociale.
L’introduzione di specifiche sanzioni per gli Enti.
L’assoggettabilità ad illecito disciplinare e responsabilità erariale del funzionario responsabile del procedimento dell’ente inadempiente sulla trasmissione dati.

I controlli e gli altri adempimenti dei Comuni nella gestione delle misure nazionali di contrasto alla povertà ed esclusione sociale:

Dal ReI al RdC.
Il Reddito di Cittadinanza è gestito dall’INPS, ma i Comuni mantengono un ruolo importante in materia di valutazione e progettazione sui nuclei contraddistinti da bisogni sociali articolati e in materia di controllo.
I controlli sui requisiti soggettivi dei richiedenti (residenza e soggiorno).
Tempi e modalità dei controlli secondo quanto stabilito dal Ministero dell’Interno: i vantaggi per gli Enti che hanno trasferito i loro dati sull’ANPR.
L’impegno dovuto nel rilevare e comunicare tramite la piattaforma digitale del RdC qualsiasi notizia/elemento (anche sul tenore di vita) che metta in dubbio il diritto alla percezione del beneficio o la veridicità delle dichiarazioni rese dai richiedenti.
Tempi di inoltro delle comunicazioni e sanzioni per inadempimento.

Date, orario e sede
24 ottobre 2019 – Orario: 9.00-13.00 / 14.00-16.00
Unione Industriali Savona – Via Gramsci n. 10 – Savona

Docente
Massimo TERENZIANI – Dirigente di Ente Locale capoluogo. Esperto e formatore in materia di: sistemi di valutazione dei mezzi nelle politche sociali, modelli tariffari, organizzazione di servizi socio-educativi , appalti e concessioni di servizi alla persona, procedure amministrative inerenti l’utenza finale dei servizi.

Quota di partecipazione
Euro 260,00 + IVA (22%) se dovuta

La quota comprende la partecipazione al corso e il materiale didattico.

La quota è da intendersi al netto delle spese accessorie (bolli, bonifico bancario, ecc.) e dovrà essere versata entro la data di inizio del corso a Centroservizi S.r.l. (P.Iva 00861910099) e comunque a seguito di conferma dello svolgimento da parte della Segreteria Organizzativa.

Si evidenzia che in ogni caso il rilascio dell’attestato di frequenza avverrà successivamente al pagamento della quota di adesione.

Il pagamento potrà essere effettuato a mezzo:

bonifico bancario da effettuarsi sul c/c n° 000000534680 intestato a Centroservizi S.r.l. – Savona (P.IVA. 00861910099) presso BANCA CARIGE SPA – Agenzia n. 7 Via Gramsci 62 – Savona – ABI 06175 – CAB 10607 – CIN: S – IBAN: IT97S0617510607000000534680 – BIC : CRGEITGG. Tale conto corrente deve essere inteso quale quello dedicato ai sensi dell’art.3 della L.n.136/2010

Per 3 o più partecipanti della stessa azienda viene praticato uno sconto del 10%.

Sono inoltre previste convenzioni – abbonamenti e condizioni agevolate per iscrizioni multiple. Per informazioni contattare la Segreteria.

Disdetta iscrizione
Qualora non prevenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento, verrà fatturata l’intera quota di partecipaizone.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

Segreteria Organizzativa
Simonetta Canaparo – Francesco Gavarone – Valentina Zampaglione
Centroservizi S.r.l.(Società di servizi dell’Unione Industriali di Savona)
Tel. 019.821499 – Fax 019.821765 – e-mail: formazione@ciservi.it

Vilma Ferrari – Unione Industriali Savona – Area Economia d’Impresa
Tel. 019 85531 Fax 019 821474 e-mail:ferrari.v@uisv.it