Destinatari
Dirigenti, Funzionari, Responsabili e loro collaboratori, Dipendenti di Ente Pubblici, società partecipate e degli Ordini e Collegi professionali

Programma
Il nuovo quadro dei principi che regolano il procedimento amministrativo

Il buon andamento (in chiave efficientistica ed etica)
L’imparzialità
La trasparenza e la pubblicità
Il principio di proporzionalità

La tutela della privacy

Come cambiano le tecniche di redazione per coniugare le esigenze di trasparenza e pubblicità alla luce del nuovo D.Lgs. n. 97/2017: la necessità di adottare l’atto nel rispetto delle regole in materia di privacy
Obblighi di pubblicità legale e obblighi di pubblicità ai fini della trasparenza
Le indicazioni del Garante privacy
Accesso agli atti, accesso civico semplice ed accesso civico potenziato (nuovo art. 5 del D.Lgs. n. 33/2013, Linee guida ANAC Circolare Madia n. 2/2017)

Cenni al nuovo Regolamento europeo in materia di protezione dei dati personali (applicato dal 25 maggio 2018)

Le fasi del procedimento amministrativo

La fase preparatoria (le sottofasi dell’iniziativa e dell’istruttoria)
La fase costitutiva
La fase integrativa dell’efficacia

Le novità in tema di fase preparatoria

La sottofase dell’iniziativa del procedimento
Le modalità di presentazione delle istanze ai sensi dell’art. 1 della Legge n. 190/2012 ed il domicilio digitale del cittadino: i Decreti attuativi della riforma Madia e il Codice dell’Amministrazione digitale

Il termine procedimentale

La certezza dei tempi di conclusione del procedimento
Le modifiche introdotte dalla Legge n. 190/2012
l Il rispetto dei termini e la prevenzione della corruzione
l Cenni al DPR n. 194/2016 (cd sblocca procedimenti)

Il silenzio dell’Amministrazione

ll silenzio significativo e non significativo
La casistica giurisprudenziale in materia
Le ipotesi di danno ed i profili di responsabilità erariale

La sottofase dell’istruttoria ed il ruolo del responsabile del procedimento

Il nuovo art. 6 bis della Legge n. 241/1990 ed il conflitto di interessi
I pareri istruttori
Il nuovo art. 17-bis della Legge n. 241/1990 (silenzio assenso tra Amministrazioni Pubbliche e tra Amministrazioni pubbliche e gestori di beni o servizi pubblici)

La fase costitutiva

Gli atti degli organi monocratici e gli atti degli organi collegiali
La verbalizzazione delle sedute degli organi collegiali e la distinzione tra verbale e provvedimento amministrativo

La fase integrativa dell’efficacia

Pubblicazioni, notificazioni e comunicazioni
L’utilizzo della PEC

Le tecniche di redazione

Atto, provvedimento e documento. I vizi degli atti amministrativi
Gli elementi essenziali dell’atto amministrativo
Gli elementi formali dell’atto amministrativo: preambolo, motivazione, elemento volitivo, dispositivo. Delibere, determine, decreti, ordinanze. Individuazione degli elementi formali: aspetti comuni e differenze. Gli aspetti contabili dopo l’armonizzazione: le fasi di gestione della spesa

Il preambolo

Definizione
I collegamenti formali e sostanziali
L’obbligo di comunicazione di avvio del procedimento e la casistica giurisprudenziale.
La comunicazione di avvio del procedimento e il rimedio dell’art. 21 octies della Legge n. 241/1990
Gli accorgimenti pratici e gli errori da evitare. La tutela dei dati personali

La motivazione

Definizione normativa e delimitazioni giurisprudenziali
I collegamenti formali e sostanziali. Gli orientamenti della giurisprudenza dopo la Legge di riforma del procedimento amministrativo
Gli accorgimenti pratici. Obbligo di motivazione e tutela della privacy
La formula operativa
Le fattispecie particolari
Il nuovo ruolo della motivazione alla luce della recente normativa in materia di prevenzione della corruzione
La motivazione dei provvedimenti di autotutela

L’elemento volitivo

Definizione, collegamenti, errori da evitare

Gli aspetti contabili della redazione degli atti dopo le nuove regole dell’armonizzazione (D.Lgs. n. 118/2011)

La regolarità tecnica e contabile
La cd. competenza finanziaria “potenziata” ed il concetto giuridico di scadenza dell’obbligazione
La registrazione ed imputazione dell’impegno

Delibere, determine, ordinanze e le formule da usare

Il dispositivo

Definizione
Il collegamento con il contenuto dell’atto amministrativo. Il regime degli allegati
Gli errori da evitare. La tutela della privacy nella formulazione del dispositivo e nella predisposizione degli allegati

Il dispositivo relativo all’efficacia

Data/luogo/sottoscrizione. La sottoscrizione e le regole digitali contenute nel CODICE
Efficacia, esecutività ed esecutorietà delle delibere e delle ordinanze
La notificazione degli atti. La notificazione a mezzo PEC secondo lo schema Madia in fase di approvazione
La pubblicazione all’albo on line

L’applicazione pratica

Check list di un atto amministrativo

Date, orario e sede
9 maggio 2018 – Orario: 9.00-13.00 / 14.00-16.00
Unione Industriali Savona – Via Gramsci n. 10 – Savona

Docente
Avv. Barbara MONTINI – Avvocato presso Servizi Affari Legali Ente Locale – Specializzata in Diritto Amministrativo e Scienza dell’Amministrazione – Già Professore contratto presso Università degli Studi di Verona. Membro del gruppo tecnico ANAI (Associazione nazionale archivistica italiana ) – ANORC (Associazione Nazionale per operatori e responsabili della conservazione digitale) che ha redatto le osservazioni sulla bozza proposta dal Garante posta in consultazione pubblica, nonché del Gruppo di lavoro Anorc incaricato di una proposta di regole tecniche per l’albo on-line (legge 18 giugno 2009, n. 69, art. 3).

Quota di partecipazione
Euro 290,00 + IVA (22%) se dovuta

La quota comprende la partecipazione al corso e il materiale didattico.

La quota è da intendersi al netto delle spese accessorie (bolli, bonifico bancario, ecc.) e dovrà essere versata entro la data di inizio del corso a Centroservizi S.r.l. (P.Iva 00861910099) e comunque a seguito di conferma dello svolgimento da parte della Segreteria Organizzativa.

Si evidenzia che in ogni caso il rilascio dell’attestato di frequenza avverrà successivamente al pagamento della quota di adesione.

Il pagamento potrà essere effettuato a mezzo:

bonifico bancario da effettuarsi sul c/c n° 000000534680 intestato a Centroservizi S.r.l. – Savona (P.IVA. 00861910099) presso BANCA CARIGE SPA – Agenzia n. 7 Via Gramsci 62 – Savona – ABI 06175 – CAB 10607 – CIN: S – IBAN: IT97S0617510607000000534680 – BIC : CRGEITGG. Tale conto corrente deve essere inteso quale quello dedicato ai sensi dell’art.3 della L.n.136/2010

Sono inoltre previste convenzioni – abbonamenti e condizioni agevolate per iscrizioni multiple. Per informazioni contattare la Segreteria.

Disdetta iscrizione
Qualora non prevenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento, verrà fatturata l’intera quota di partecipaizone.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

Segreteria Organizzativa
Simonetta Canaparo – Francesco Gavarone – Valentina Zampaglione
Centroservizi S.r.l.(Società di servizi dell’Unione Industriali di Savona)
Tel. 019.821499 – Fax 019.821765 – e-mail: formazione@ciservi.it

Vilma Ferrari – Unione Industriali Savona – Area Economia d’Impresa
Tel. 019 85531 Fax 019 821474 e-mail:ferrari.v@uisv.it